Евросоюз и мигранты: вопрос остается открытым

Председатель Европарламента Мартин Шульц призвал политиков признать Европу миграционным континентом и изменить европейское миграционное законодательство. Поводом для заявления стали два подряд крушения кораблей с нелегальными мигрантами из Африки у острова Лампедуза, в результате чего погибли сотни человек. Шульц предложил создать систему «легальной миграции» по образу тех, что действуют в США, Канаде и Австралии. Возможно ли это?

 

Это заявление главы Европейского парламента вызвало множество реакций — от нескрываемой надежды на легальную и безболезненную миграцию до пессимистических прогнозов превращения Европы в черный континент. Важно также то, насколько серьезно стоит воспринимать это заявление и бросятся ли политики его реализовывать.
 

Безусловно, стоит понимать это как частное мнение немецкого политика, и оно не значит, что Евросоюз бросится открывать границы для всех беженцев. Ведь только в октябре была введена в эксплуатацию новая система охраны внешних границ EUROSUR, на которую было потрачено почти 250 миллионов евро. С помощью высоких технологий она будет отслеживать подозрительные объекты, приближающиеся к внешним границам ЕС и, как следствие, бороться с их нелегальным пересечением. Кроме прочего, данная система должна предотвратить катастрофы с многочисленными человеческими жертвами, подобные последним кораблекрушениям у Лампедузы — эти суда не должны войти в европейские воды, их развернут гораздо раньше.
 

Некоторые комментаторы называют вышеприведенное высказывание Мартина Шульца знаковым и понимают его как сигнал к действию для родины политика, Германии. Это достаточно наивно, ведь сама Германия последние десять лет только ужесточает свое миграционное законодательство, имея к тому очень веские причины.
 

В связи с недавними событиями в московском Бирюлеве журналисты вспоминают идентичную ситуацию, возникшую в Германии в начале 1990-х и послужившую началом ужесточения законов, касающихся пребывания иностранцев в этой стране. Вспомним ее и мы. 
 

Вплоть до 1992 года Германия принимала беженцев со всего мира довольно охотно. Большинство из них расселяли по общежитиям в городах бывшего ГДР с низкой плотностью населения. Часть беженцев из Азии и Африки селили в палатки, демонстрируя тем самым временный характер их пребывания в стране. В конце концов, коренные жители этих городов стали негодовать, что создало благодатную почву для действий националистически настроенной молодежи. Коренные жители портового Ростока буквально аплодировали в августе 1992 года сожжению вьетнамского общежития и разгрому палаточного городка перед ним. На предотвращение беспорядков были направлены сотни полицейских — толпа избила и их. 
 

Тогда немецкое правительство вынуждено было пойти на переговоры с представителями погромщиков и, по их результатам, на изменение миграционного законодательства. В частности, мигрант не может больше получить в Германии статус беженца в случае, если прибыл туда транзитом через любую страну Европы. На статус беженца стало намного сложнее претендовать выходцам из стран, где не идут открытые военные действия. 
 

Тема миграционной политики ЕС станет на ближайшие месяцы одной из ключевых на обсуждениях в Европейском парламенте. Его председатель — далеко не первый, кто поднял вопрос о легализации иммигрантов в Европе. Около полугода назад на сессии Совета по правам человека в Женеве Специальный докладчик по вопросу о правах мигрантов Франсуа Крепо раскритиковал действующее европейское законодательство. По мнению эксперта, в Европейском Союзе проблему незаконных потоков мигрантов рассматривают не с точки зрения прав человека, а сквозь призму преступности и безопасности, что загоняет нелегальных мигрантов еще глубже в подполье и, таким образом, усиливает сети контрабандистов, усугубляет маргинализацию людей, отправившихся на поиски заработка. В свою очередь, он рекомендует предоставлять мигрантам надежную правовую, экономическую и социальную поддержку, что станет важным шагом на пути к признанию позитивного вклада мигрантов в развитие Европы. 
 

Пока же миграция остается для Европы больной темой. А в условиях, когда чешское законодательство вынуждено подстраиваться под общеевропейские нормы, и нам приходится следить за поворотами «брюссельского штурвала».

 

Автор: Федор Михайлов