Гастарбайтеры в дебрях параграфов

Что ожидало бы Праотца Чеха, святых Кирилла и Мефодия, а также Божену Немцову и Томаша Гаррига Масарика, если бы они решили переехать в Чехию в наши дни? Несколько месяцев за решеткой, считают организаторы хэппенинга против готовящихся изменений в законе о пребывании иностранцев в ЧР, проведенного 2 июля перед зданием Министерства внутренних дел в Праге.

 

Таким образом Консорциум неправительственных организаций, работающих с мигрантами в ЧР, выразил свой протест против новых иммиграционных правил, разработанных министерством для включения в действующий закон — еще более строгих и запутанных, чем сейчас.

В поддержку иммигрантов выступают не только общественные организации, но и чешский омбудсмен Павел Варваржовски. После изучения законопроекта он сделал однозначный вывод, что готовящиеся изменения могут создать неприятности не только для иностранцев из третьих стран и граждан ЕС, желающих прожить в Чехии дольше трех месяцев, но и для чешских граждан, вступивших в брак с иностранцами. Кроме того, нововведения усиливают полномочия чиновников и службы госбезопасности настолько, что многие сравнивают эти нормы с законодательством Чехословакии времен социализма.

К слову, за последнее время омбудсмен вступался за права мигрантов не единожды. Например, в июне в результате его вмешательства вступил в силу запрет на депортацию иностранцев сотрудниками миграционной полиции прямо в аэропорту, в результате чего беженцы лишались возможности пройти законную процедуру рассмотрения своего дела.

Изначально проект нового закона о пребывании иностранцев в Чешской Республике задумывался для упрощения данного документа, принятого в 1999 году и дополненного многочисленными редакциями, в которых сейчас уже мало кто способен до конца разобраться. Однако и новый законопроект содержит 629 параграфов на 350 страницах… Что же он предлагает?

Впервые в невыгодном положении в ЧР должны оказаться граждане стран ЕС и, главное, Словакии, от которых теперь требуется регистрация в полиции при проживании в Чехии дольше трех месяцев. Закон также создает дополнительные трудности для брака чехов с гражданами третьих стран.

Ухудшиться может и положение иностранцев с ПМЖ в Чехии. Этот статус можно будет потерять из-за малейшей задолженности перед чешским бюджетом (даже по вине работодателя, не самого иностранца), что, кстати, противоречит законодательству ЕС. При этом Министерство внутренних дел получит онлайн-доступ к базам данных налоговых органов и Управления социального обеспечения ЧР.

Также новый законопроект вводит категорию гастарбайтеров: эти иностранцы могут приехать не дольше чем на один год без права перевезти с собой семью и без права на полноценное медицинское страхование даже при условии трудоустройства — чтобы невозможно было остаться в ЧР по окончании контракта.

Готовящиеся правовые нормы предсказуемо облегчают жизнь чиновникам. Например, продлеваются сроки рассмотрения заявлений, а при решении вопроса о пребывании иностранца право вето предоставляется спецслужбам: в виде на жительство в таком случае будет отказано, а сам иностранец даже не сможет ознакомиться с причинами отказа и воспользоваться судебной защитой.

Причины этих процессов ясны: МВД, занимающееся делами иностранцев в Чехии, не справляется с их потоком. Мы неоднократно приводили статистику роста числа иммигрантов в ЧР, да и очереди в отделениях миграционной полиции говорят сами за себя. С другой стороны, чешская полиция пытается как-то взять под контроль прибывающих в страну обитателей неблагополучных областей ЕС (словацких цыган, например), из-за чего страдают добропорядочные граждане Евросоюза. Но при этом всем относиться с пониманием к законопроекту невозможно. Его судьба, очевидно, будет решаться после каникул. Мы будем следить за событиями вокруг нового закона.

Автор:  Федор Михайлов