Кто и от кого защитит ребенка?

В последние годы в Европе все чаще звучит тема защиты жизни, здоровья и интересов ребенка, поскольку дети все с более раннего возраста вовлекаются в сферу «взрослых» отношений и проблем. Речь идет, прежде всего, об интернет-угрозах и связанном с ними развитии таких опасных явлений, как сексуальное рабство или насилие над детьми. Все более остро встают в последнее время также проблемы техногенных катастроф, природных бедствий и дорожно-транспортных происшествий, особенно под влиянием наркотических и психотропных средств.

 

Мало кто оспаривает необходимость защитных мер, но механизмы их осуществления пока в должной степени не разработаны. Если ребенок страдает от действия третьих лиц, наказанию подлежит виновный, ущерб возмещается в пользу ребенка. А если ребенку причинен вред вследствие недостаточного внимания родителей? Как устанавливаются критерии такого внимания и чем грозит его отсутствие?

Проводимое реформирование чешского гражданского законодательства во многом следует по стопам немецкого права. Оно квалифицирует в качестве нарушения родительских обязанностей оставление ребенка в возрасте пяти—шести лет без надзора свыше 30 минут, старше семи лет, в случае отсутствия у него склонности к агрессивному поведению или непослушанию, — свыше двух часов. Соответственно оставлять без присмотра малыша до пяти лет запрещено. В каждом конкретном случае право оценки опасности оставления ребенка без присмотра определяет суд.

В Чехии, согласно действующему Закону о семье от 4 декабря 1963 года (č. 94/1963 Sb.), его части II, регулирующей отношения между родителями и детьми, право определять порядок воспитания имеют родители, которые обязаны своим образом жизни быть примером для детей (§ 32). Такая обязанность распространяется и на супруга, живущего совместно с ребенком, при этом не являющегося его родителем (§ 33). Ответственность за детей лежит на обоих родителях, включая несовершеннолетних родителей, достигших возраста 16 лет, если судом им была предоставлена опека над ребенком (§ 34). Ребенок обязан уважать и слушаться родителей (§ 35). Таким образом, родители должны воспитывать своего малыша в послушании и обеспечивать его безопасность, поскольку несут за него ответственность.

В Чехии наметился рост случаев причинения вреда детям по вине родителей, число осужденных выросло с 479 в 2009 году до 720 в 2012 году. Мерой ответственности, как правило, является штраф и компенсация ущерба. Вот здесь и начинаются сложности. Штраф по смыслу чешского права должен быть уплачен государству, предписания которого недобросовестный родитель нарушил. Размер его определяется судом, исходя из тяжести проступка.

Например, на четырехлетнего мальчика в Градце Кралове в домашней мастерской дедушки упало одно из тяжелых приспособлений, результатом чего явилась травма печени средней тяжести. По прошествии 12 дней малыш выздоровел и был выписан из больницы. По заявлению прокуратуры, отец и дедушка мальчика обвинялись в необеспечении должного надзора за ним. В результате добровольной уплаты штрафа в размере четырех тысяч чешских крон они избежали судебного разбирательства. Согласно статистике, которую приводит «Радио Прага», 50 % виновных привлекаются к ответственности в виде штрафа, остальным грозит уголовное преследование.

Помимо штрафа, страховые компании, оплачивающие оказание медицинской и реабилитационной помощи пострадавшим детям, заявляют требования о компенсации своих расходов, возникших по вине родителя. Размер таких требований достигает внушительных сумм. Так, в приведенном выше примере размер возмещения, на которое претендовала страховая компания, достиг 63 тысяч чешских крон. «Они утверждают, что действуют в интересах ребенка. Однако я не вижу этих „интересов ребенка“ в том, что они поставят семью перед лицом подобных финансовых затруднений», — возмущается мама раненного мальчика Маркета Новотна.

К сожалению, с точки зрения обычной практики чешских страховых компаний, превративших рынок услуг страхования в выгодный бизнес, без оглядки на права и интересы самих застрахованных, такой подход оправдан. Но он существенно нарушает имущественные интересы самого ребенка, к тому же вопрос вины родителей в данном случае является спорным.

В частности, если общество придерживается позиции, что ребенок круглосуточно должен находиться под пристальным вниманием родителей, то, следовательно, государство обязано гарантированно предоставлять возможность одному из родителей не работать, либо обеспечивать нахождение малыша на время его работы в дошкольном или школьном учреждении. Не секрет, что в результате непродуманной социальной политики чешские родители оказались в тяжелой жизненной ситуации — в условиях нехватки мест в детских садах, отсутствия яслей, низких пособий по уходу за ребенком. В результате чего в последние годы все больше малышей не получают должного внимания по причине того, что родители слишком много времени проводят на работе.

В Чехии имеют место вопиющие факты нарушения прав детей. Согласно опубликованному докладу ЮНИСЕФ, в приграничных районах зафиксированы случаи торговли родителями своими детьми в целях проституции. Чешские власти не оставляют вопрос без внимания и ведут борьбу с виновными. И все же, большинство чешских родителей были и остаются внимательными к своим детям. Социальные службы, в свою очередь, оперативно реагируют на угрозы моральному и физическому здоровью ребенка, прибегая к помещению детей в патронатные семьи и интернаты.

Так что следует более чутко относиться к своему ребенку, уметь слышать его проблемы, прогнозировать поступки и защищать. Иначе однажды он наберет номер телефона доверия для детей и подростков 800 155 555 и чешские власти придут ему на помощь, без оглядки на гражданство его родителей и их добрых намерений.

Автор: Ольга Довгань