В Чехии представили 37 мер по повышению темпов экономического роста

В материале NERV отмечается, что Чешская Республика уже исчерпала свои сравнительные экономические преимущества и возможности для динамичного экономического роста. Изменения, предложенные советом, должны принести новые возможности. «Нашей целью было предложить эффективные советы, которые были бы незатратными для бюджета, или расходы на которые были бы очень низкими. Наша цель — привлечь внимание политиков. Только им решать, какая комбинация решений будет выбрана в итоге», — сказал Доминик Строукал, экономист, координировавший подготовку материала в NERV. В то же время в NERV отметили, что многие меры носят долгосрочный характер и начнут приносить результаты в течение нескольких лет или десятилетий.
 
Например, в области рынка труда NERV отмечает, что в Чешской Республике существует долгосрочная нехватка рабочей силы, и, учитывая демографические тенденции, эта проблема будет усугубляться. Поэтому Совет вносит предложения о том, как открыть чешский рынок труда для квалифицированных работников из-за рубежа. Он также рекомендует сделать Трудовой кодекс более гибким, снизить налоги на низкие зарплаты, изменить систему пособий, чтобы дать людям больше стимула работать, или сократить число людей с чрезмерной задолженностью, чтобы они могли выйти на легальный рынок труда и не переходить в «серую зону». Эффективная профилактика заболеваний, направленная на сокращение числа неявок на работу, также улучшит ситуацию на рынке труда, считают в NERV.
 
 В сфере образования NERV предлагает обеспечить доступ к дошкольному воспитанию, сократить количество отсева из школ, уменьшить число людей с неполным образованием и улучшить региональное образование. В сфере высшего образования, по мнению NERV, необходимо изменить систему финансовой поддержки студентов, а также стремиться к устранению барьеров, препятствующих доступу женщин к науке, руководящим должностям и политике.
 
По мнению NERV, потенциал чешской экономики часто сдерживается неэффективным государственным управлением. Поэтому NERV предлагает провести процедурный аудит министерств, оценить эффективность субсидий и реформировать местные органы власти. Государство также должно ввести единый пункт сбора налогов и обязательных сборов или сократить сроки получения разрешений.
 
В сфере жилищного строительства государство должно изменить законы, чтобы ускорить индивидуальное и коммерческое строительство, рекомендует NERV. Строительные стандарты также должны быть приведены в соответствие с такими странами, как Германия и Австрия, что может удешевить строительство.
 
Что касается инвестиций, то, по мнению NERV, государство должно поощрять муниципалитеты инвестировать средства, которые они приберегали в последние годы. Регионы также должны участвовать в строительстве инфраструктуры, и следует шире использовать проекты, финансируемые частным сектором и Национальным банком развития. NERV также предлагает облегчить компаниям получение налоговых вычетов на исследования и разработки, что повысит их конкурентоспособность.
 
Национальный экономический совет — это экспертно-консультативный орган при кабинете министров. Его члены, в основном экономисты, должны предлагать параметры реформ ключевых государственных систем, влияющих на государственные финансы и их прозрачность.
 
NERV рекомендует правительству уделять больше внимания профилактике здоровья, в нее необходимо вкладывать больше денег. Улучшение состояния здоровья населения может принести рост ВВП на 0,7% в год, или около 15 миллиардов чешских крон в виде налогов, говорится в сообщении. 
 
«Состояние здоровья чешского населения значительно хуже, чем в западноевропейских странах, что оказывает существенное влияние на расходы на здравоохранение и социальную систему, а также еще больше ухудшает доступность и производительность рабочей силы», — говорится в материале. Там же уточняется, что старение населения ухудшает ситуацию, но пенсионный возраст необходимо отодвинуть.
 
«Более двух третей достижимого улучшения состояния здоровья приходится на профилактику, а оставшаяся часть — на улучшение доступа к лечению», — говорится в материале. За 20 лет, по мнению авторов предложения, одна крона, вложенная в профилактику, вернется в виде 1,7 кроны.
 
По мнению Якуба Хлавки, эксперта по эффективности здравоохранения, очень важно, во что именно вкладываются деньги. «Не всякая профилактика или мотивация экономически эффективна», — написал он в ответ на предложение в социальной сети X. На экспертной конференции в Праге на прошлой неделе он заявил, что Чехии необходимо измерить экономическую эффективность отдельных элементов профилактики. Он считает, что должно работать специальное агентство, подобное шведскому. Он давно отвергает методы мотивации людей к здоровому образу жизни путем накопления баллов или возмещения расходов, поскольку они мотивируют только тех, кто уже ведет активный образ жизни.
 
Помимо оценки экономической эффективности профилактики, NERV также ссылается на недостаточную поддержку медицинской грамотности или недооценку важности санитарного просвещения. По мнению экспертов, экономическая мотивация граждан к здоровому образу жизни весьма ограничена. Они также критикуют недостаточное налогообложение вредных для здоровья веществ, вызывающих привыкание, включая алкоголь, напитки и продукты с высоким содержанием сахара.
 
«Предлагаемые меры должны в основном включать увеличение расходов на профилактику в рамках существующих бюджетов здравоохранения, обеспечение экономической эффективности расходов на профилактику, давление на граждан для участия в профилактических мероприятиях, передачу медицинского страхования страховым компаниям, активизацию сотрудничества между страховыми компаниями и работодателями для улучшения состояния здоровья сотрудников, а также корректировку системы налогообложения потребления», — заявили они.
 
По оценкам NERV, экономический эффект составит 0,7% ВВП в год за счет увеличения сборов налогов и сборов и уменьшения количества больничных дней. Положительное влияние будет оказано на производительность труда, емкость и эффективность рынка труда и стабилизацию предложения рабочей силы, говорится в материале. «Профилактика и ранняя диагностика снижают стоимость последующего лечения и повышают процент его успешности», — добавили в консультативном органе.
 
Об акценте на профилактику заявляет и Министерство здравоохранения. Повышение шансов на лечение рака, диагностированного на ранних стадиях, также является стимулом для введения дополнительных скринингов на различные виды рака, в которых могут участвовать чехи. Заинтересованность в этом процессе варьируется от примерно 60% женщин, проходящих скрининг на рак груди, до четверти женщин, проходящих скрининг на онкологию в области толстой кишки. 
 
NERV предлагает облегчить налоговые вычеты для компаний, инвестирующих в науку и исследования, тем самым мотивируя их быть более конкурентоспособными. 
 
«Желательно и необходимо определить ключевые угрозы и препятствия, которые мешают и ограничивают рост чешской экономики, и в то же время использовать все возможности и потенциал, которыми обладает Чешская Республика», — говорится в обосновании совета. Именно поэтому, по мнению совета, необходимо рассматривать компании, которые стараются поддерживать собственные исследования и разработки, как пионеров новых технологий. Это приведет к достижению поставленной цели, а значит, и к повышению конкурентоспособности страны среди глобальных игроков.
 
«Поскольку в последние годы мы постоянно слышим от компаний серьезные опасения по поводу использования этого инструмента, а в других странах мира, наоборот, интерес к вычетам растет, было бы неплохо внимательнее взглянуть на весь этот вопрос и упростить процесс для компаний», — отметили в совете.
 
Совет призвал к снижению неопределенности и бюрократии. Однако, по его мнению, необходимо изменить отношение налоговых органов, провести совместное обучение, изменить процедуры налогового администрирования или ввести единый порядок работы налоговых органов. Также необходима четкая методология и опытные квалифицированные сотрудники на местах, которые помогут в общении с компаниями, что снимет страх перед компаниями, заявляющими налоговые вычеты.
 
Еще одной помощью, по мнению совета, могло бы стать повышение размера налогового вычета для малых и средних компаний. Продление срока, до которого можно заявить о вычетах, также было бы большим подспорьем, отметили в совете.